2019年7月29日，生態(tài)環(huán)境部公布了《有毒有害水污染物名錄（第一批）》，至此，第一批《有毒有害水污染物名錄》和《有毒有害大氣污染物名錄》都已公布。環(huán)境執(zhí)法人員如何對“有毒有害污染物”進行執(zhí)法呢？請看法岸環(huán)境律師的解讀：

一、與《有毒有害污染物名錄》有關的法律規(guī)定

（一）《大氣污染防治法》中與有有毒有害大氣污染物有關的規(guī)定

《大氣污染防治法》第七十八條規(guī)定：“國務院生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同國務院衛(wèi)生行政部門，根據大氣污染物對公眾健康和生態(tài)環(huán)境的危害和影響程度，公布有毒有害大氣污染物名錄，實行風險管理。排放前款規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應當按照國家有關規(guī)定建設環(huán)境風險預警體系，對排放口和周邊環(huán)境進行定期監(jiān)測，評估環(huán)境風險，排查環(huán)境安全隱患，并采取有效措施防范環(huán)境風險?！?/span>

該法第二十四條規(guī)定：“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者應當按照國家有關規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對其排放的工業(yè)廢氣和本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄?！?/span>

以上規(guī)定對應的責任條款是《大氣污染防治法》的第一百條第二項，即：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：（二）未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的?！?/span>

（二）《水污染防治法》中與有有毒有害大氣污染物有關的規(guī)定

《水污染防治法》第三十二條規(guī)定：“ 國務院環(huán)境保護主管部門應當會同國務院衛(wèi)生主管部門，根據對公眾健康和生態(tài)環(huán)境的危害和影響程度，公布有毒有害水污染物名錄，實行風險管理。排放前款規(guī)定名錄中所列有毒有害水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者，應當對排污口和周邊環(huán)境進行監(jiān)測，評估環(huán)境風險，排查環(huán)境安全隱患，并公開有毒有害水污染物信息，采取有效措施防范環(huán)境風險?！?/span>

以上規(guī)定對應的責任條款是《水污染防治法》的第八十二條第三項，即：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產整治：（三）未按照規(guī)定對有毒有害水污染物的排污口和周邊環(huán)境進行監(jiān)測，或者未公開有毒有害水污染物信息的?！?/span>

可以看到，《水污染防治法》對有毒有害水污染物的管理比《大氣污染防治法》對有毒有害大氣污染物的管理更加嚴格，即產生有毒有害水污染物的排污單位還需公開有毒有害水污染物信息。

二、有毒有害名錄中的物質主要涉及哪些行業(yè)

排放有毒有害名錄中的物質的行業(yè)主要涉及化學原料和化學制品制造業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)等行業(yè)，環(huán)境部門可以在執(zhí)法過程中重點關注以上行業(yè)中的排污單位對有毒有害物質管理工作是否做到了位。

三、企業(yè)應如何對有毒有害名錄中的物質進行監(jiān)測

生態(tài)環(huán)境部公布了《排污單位自行監(jiān)測技術指南總則》及其包括制藥、化學、冶煉等的17個行業(yè)《排污單位自行監(jiān)測技術指南分則》，對企業(yè)的自主監(jiān)測進行了規(guī)范，以上《排污單位自行監(jiān)測技術指南》對污染物（含有毒有害物質）的監(jiān)測內容、點位、指標、頻次、技術、采樣方法、監(jiān)測分析方法、記錄方式等作出了規(guī)定，環(huán)境執(zhí)法人員可依據以上指南的相關規(guī)定對排污單位進行檢查，如企業(yè)未按指南要求進行自行監(jiān)測，環(huán)境部門可依據《水污染防治法》或《大氣污染防治法》的相關規(guī)定進行處罰。

四、產生有毒有害物質的企業(yè)如何進行信息公開

《水污染防治法》要求排污單位公開有毒有害水污染物信息，那企業(yè)如何公開有毒有害水污染物信息呢？

排污單位應依據《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》的相關規(guī)定進行公開。如果排污單位沒有依法公開有毒有害水污染物信息，環(huán)境部門可依據《水污染防治法》的相關規(guī)定進行處罰。

附有毒有害大氣和水污染物名錄

有毒有害大氣污染物名錄（2018年）

有毒有害水污染物名錄

（第一批）

轉載自法岸環(huán)境律師