官方通知：決不能簡單采用“一刀切”式停產治理措施||對“散亂污”企業(yè)要分類施治、聯(lián)合驗收、強化監(jiān)管

8月15日，淄博市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關對全市“散亂污”企業(yè)要分類施治、聯(lián)合驗收、強化監(jiān)管于做好“散亂污”企業(yè)環(huán)境綜合整治有關工作的緊急通知》，要求對全市“散亂污”企業(yè)要分類施治、聯(lián)合驗收、強化監(jiān)管，決不能簡單采用“一刀切”式停產治理措施。

要嚴格落實分類整治要求

《通知》提出，要明確“散亂污”分類整治要求。各區(qū)縣要按照《淄博市“散亂污”企業(yè)環(huán)境綜合整治實施方案》（淄政辦發(fā)明電〔2017〕17 號）要求，進一步對轄區(qū)內各類“散亂污”企業(yè)整治情況進行現(xiàn)場核實，嚴格落實分類整治措施，確保各類“散亂污”企業(yè)切實整治到位。關停取締類，要依法落實“兩斷三清”，一律不得恢復生產；限期完善類，要嚴格按照相關法律法規(guī)完善手續(xù)；治理提升類，按照可持續(xù)發(fā)展和清潔生產要求，配套完善污染物治理設施，并確保穩(wěn)定運行，污染物達標排放；搬遷改造類，老廠區(qū)要立即實施停產，新廠區(qū)依法進行環(huán)境影響評價，建成并落實各項污染治理措施后方可投入生產。

《通知》強調，凡是被國家、省、市督查或檢查到未落實整治要求或弄虛作假的，一律按相關規(guī)定從嚴處理，并追究相關責任人責任。

要依法依規(guī)組織驗收和復產工作

《通知》指出，對整治完成驗收通過的要依法恢復生產。要求各區(qū)縣組織環(huán)保、安監(jiān)、消防等部門成立聯(lián)合工作組，會同各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)依法依規(guī)開展“散亂污”企業(yè)綜合整治驗收和復產工作，對已按要求完成環(huán)境綜合整治，符合驗收條件，申請驗收的企業(yè)或單位，抓緊組織驗收，驗收通過的，恢復正常生產。限期完善類企業(yè)，依法取得環(huán)評審批手續(xù)，并落實各項污染治理措施后，提出試生產申請，經(jīng)區(qū)縣環(huán)保部門批復后投入試生產，3 個月內獲得環(huán)境保護竣工驗收手續(xù)后，正式投入生產。治理提升類企業(yè)，配套完善治理設施后，提出恢復生產申請，經(jīng)區(qū)縣聯(lián)合工作組現(xiàn)場驗收合格后投入試生產，試生產3 個月內完成環(huán)境保護竣工驗收，驗收合格后正式投入生產。搬遷改造類企業(yè)，新廠區(qū)嚴格依法履行環(huán)境影響評價手續(xù)，獲得批復并落實各項污染治理措施后，提出生產申請，經(jīng)區(qū)縣環(huán)保部門批復后投入生產。環(huán)保部強化督查組發(fā)現(xiàn)問題的各類企業(yè)，問題整改完成后，依法提出驗收申請，各區(qū)縣嚴格按照環(huán)保部銷號標準立即組織開展驗收，驗收通過的企業(yè)，恢復正常生產。

《通知》要求，對實際檢查中發(fā)現(xiàn)的應當予以驗收而未驗收，或企業(yè)已完成整治任務卻不準恢復生產等行為，嚴肅追究相關責任人責任。同時，對未完成綜合整治要求，或驗收未通過的企業(yè)或單位，一律不得恢復生產。要根據(jù)驗收結果下達限期整改的書面意見，明確告知企業(yè)存在的問題和整改方向、完成時限，限期完不成的繼續(xù)實施停產整治。

要嚴格強化巡查監(jiān)管

《通知》要求，各企業(yè)要嚴格落實污染治理主體責任，按照分類整治要求完成治理任務，對弄虛作假、違法生產、偷排偷放、超標排放等違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。各鎮(zhèn)（街道）要充分發(fā)揮四級網(wǎng)格員作用，成立專門巡查隊伍，每天組織網(wǎng)格員強化對網(wǎng)格內各類企業(yè)的巡查監(jiān)管，保障各類企業(yè)污染治理設施正常運行，污染物達標排放，發(fā)現(xiàn)異常情況要立即上報，并配合查處各類違法違規(guī)行為。各區(qū)縣要組織相關部門的專業(yè)力量，采取分片包干等形式，加強對企業(yè)綜合整治工作的指導和服務，嚴禁采用“一刀切”式停產治理措施。

《通知》強調，綜合整治完成達到驗收復產條件的，要及時組織驗收，嚴禁推諉拖延等各類懶政怠政行為，全力為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。